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习近平7月1日下午主持人开会中央全面深化改革领导小组第十四次会议，会议审查会通过了《环境保护专员公署方案(全面推行)》、《关于积极开展领导干部自然资源资产卸任审核的试点方案》、《党政领导干部生态环境伤害责任追究责任办法(全面推行)》等文件。会议特别强调，生态环境保护要坚决依法依规、客观公正、科学确认、权责完全一致、终生追究责任的原则，具体各级领导干部责任追究责任情形。对导致生态环境伤害负有责任的领导干部，不论否已调离、拔擢或者卸任，都必需坦率追责。

(7月2日《新京报》)干部任期内伤害生态环境实施终生追责，这是公众再三期望看见的，对于各地区的生态环境保护及可持续发展意义根本性。客观而言，随着以上几份文件的实施，再加新的环保法，中国生态环境的维护局面，将获得一定的提高。应当说道，领导干部卸任的时候，对自然资源资产实施审核，从审计学上不是难事。重点在于，审核的独立国家如何确保，以及审核已完成之后能否构成持续有力的处置风暴?相对而言，对党政领导干部生态环境伤害实施责任追究责任，不会更加艰难。

首先，谁来界定对生态环境造成了伤害，就是个难题;其次，伤害的程度谁说了算，也是个问题。毫无疑问，生态环境问题关系到所有人的利益，上级党政机关关心，公众和环境公益机构也关心。

因此，官员任期内否对环境造成了伤害，以及伤害的程度，公众理所当然有发言权。随着公众环保及法治意识的强化，个人和环境保护机构，不愿为生态环境的维护贡献更加多力量，这是好事情。一般情况下，只有让各方都能对生态环境毁坏的案件、责任人都能构成监督，并通过司法这个利器对其构成威慑，官员在发展经济的时候必定不会更为侧重环境保护。

目前的困境在于，公众参予环境保护以及和毁坏生态环境的事情做到斗争时，缺少充足的空间和能力，公众知情权、参与权、监督权都严重不足。尤其是当一些地方的官员为了经济发展不择手段环境代价时，讲保护环境终究出了异端甚至是压制的对象。过去，公众和环保机构很多时候不能采行信访等方式，这样做到代价大，但毕竟不得已各项权利得到确保，司法插手环境事件可玩性大，环境诉讼门槛低。

正是因此，在重申严苛行政处罚环境肇事官员的同时，如果赋权于民，让公众参予转入，并让司法力量补足进去，将更加不利于我国的环境保护事业。目前，在环境保护领域，还包括深改小组明确提出的对干部任期内伤害生态环境将终生追责，更加多还是一种行政思维。

当然，行政手段的效率就在于继续执行软的时候，显然有力。但忽略，也就更容易威慑严重不足。如果辅之公众和司法的参予，刚好可以起着补足起到，将有利于官员伤害环境终生追责的实施。中共十八届四中全会明确提出用严苛的法律制度维护生态环境。

疏浚目前妨碍公众和环境公益机构参予环保事业的人为屏障，关上环境公益诉讼大门，实施法院不得拒绝接受法院案件、法官不得拒绝接受裁判案件。若此，无论官员也好，还是企业，伤害环境终生追责这把利剑将能充分发挥很大的起到。

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